Estrutura produtiva da população brasileira

Em 1991, o Brasil possuía 147,4 milhões de habitantes. Desse total, 113,6 milhões de pessoas tinham 10 anos ou mais de idade, ou seja, formavam a chamada população em idade ativa.

A população em idade ativa é subdividida em dois tipos, a saber: população economicamente ativa e população não-economicamente ativa.

A população economicamente ativa, ou simplesmente população ativa, compreende todas as pessoas com 10 anos ou mais de idade, que constituem a força de trabalho do país. Abrange os empregados e empregadores, os trabalhadores autônomos, os trabalhadores que estão temporariamente desempregados etc. Em 1991, a população ativa do Brasil era de 64,4 milhões de pessoas.

A população não-economicamente ativa é formada, principalmente, por aposentados, donas-de-casa, estudantes, inválidos e crianças. em 1991, essa população era de 49,1 milhões de pessoas.

Em números absolutos a população ativa do Brasil é muito grande. É maior que a população total de alguns países, como, por exemplo, a Itália e a França (cerca de 57 milhões de habitantes cada), e o dobro da população total da Argentina (32,7 milhões de habitantes).

No entanto, em valores relativos, ela é inferior a de muitos países, principalmente os desenvolvidos. Nesses países, a idade a partir da qual as pessoas são consideradas economicamente ativas, situa-se em torno de 15 anos. Se esse limite de idade prevalecesse no Brasil, o porcentual de ativos seria bem menor. Observe por quê:

1. Se o cálculo da população ativa for feito com base na população com idade igual ou superior a 10 anos (critério adotado no Brasil), teremos:

• Número de pessoas com 10 ou mais anos de idade – 113,6 milhões (77% da população total do país).
• População ativa – 64,4 milhões (43,7% da população total do país).

2. Se o cálculo da população ativa for feito com base na população com idade igual ou superior a 15 anos (critério adotado nos desenvolvidos), teremos:

• Número de pessoas com 15 ou mais anos de idade – 95,3 milhões (64,6% da população total do país).
• População ativa – 54,0 milhões (36,6% da população total do país).

População ativa (1991)
País	Milhões de habitantes	População jovem (0 a 14 anos) em %	% de ativos
Japão	123,9	18,1	52,5
EUA	252,7	21,5	50,0
França	56,6	19,9	43,0
Coréia do Sul	43,3	25,1	42,7
Brasil	147,4	34,5	36,6

Fontes: O Mundo Hoje, 1993; Banco Mundial/FGV, Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial, 1993.

A tabela acima mostra o porcentual de ativos em alguns países.

Além de ser proporcionalmente pequena, a população ativa do Brasil é pouco instruída, mal remunerada e de preparo técnico relativamente baixo. Por exemplo:

Grau de instrução das pessoas com 10 ou mais anos de idade
Sem instrução e menos de 2 anos de estudo	18,0%
De 1 a 4 anos de estudo	40,0%
De 5 a 8 anos de estudo	23,0%
9 anos ou mais de estudo	19,0%

Rendimento médio mensal das pessoas com 10 ou mais anos de idade
Até ½ salário mínimo*	6,2%
Mais de ½ a 1 salário mínimo	11,0%
Mais de 1 a 5 salários mínimos	28,0%
Mais de 5 a 10 salários mínimos	7,4%
Mais de 10 salários mínimos	5,4%
Sem rendimentos ou que recebem em benefícios	42,0%

* Em dezembro de 1994, um salário mínimo valia 70 reais (cerca de 85 dólares).

Vejamos, a seguir, a distribuição da população ativa do Brasil, por sexos, por regiões e por setores de atividade, com base no censo demográfico de 1991, realizado pelo IBGE:

Distribuição da população ativa por sexos, no Brasil (1991)
Homens	64,5%	Mulheres	35,5%

Observe a participação das mulheres na população ativa de outros países: Rússia (52,4%), EUA (45%), Japão (41%), Coréia do sul (40,4%) e Argentina (33,4%).

Brasil: distribuição da população ativa por regiões (1991)
Região	População ativa
	Número de pessoas (com 10 anos ou mais)	% do total nacional
Norte	1.983.422	3,0
Nordeste	17.231.677	27,0
Sudeste	29.601.295	46,0
Sul	11.043.014	17,0
Centro-Oeste	4.608.573	7,0
Brasil	64.467.981	100,0

Fonte: IBGE, Anuários estatísticos do Brasil

Distribuição da população ativa por setores de atividade

A população ativa se distribui pelos seguintes setores de atividades:

• Primário – abrange a agricultura, a pecuária, a caça e a pesca.
• Secundário – abrange as indústrias de transformação, a construção civil e a extração mineral.
• Terciário – abrange as atividades ligadas à prestação de serviços: comércio, transportes, comunicações, atividades liberais, funcionalismo público, educação e outras.

Até o início da década de 40, mais de dois terços da população ativa do Brasil estava concentrada no setor primário. A partir de então, devido à intensificação do processo de industrialização-urbanização, da mecanização do campo e do êxodo rural, verificou-se uma progressiva e acentuada diminuição da população ativa do setor primário, em favor de outros setores.

De 1940 a 1991, a população ativa do setor primário diminuiu de 70,2% para 22,5%. Enquanto isso, a população ativas dos setores secundário e terciário passou de 29,8% para 77,5%.

O elevado porcentual de ativos no setor terciário não significa que esse setor cresceu, realmente, tanto assim. O setor terciário, principalmente nos países subdesenvolvidos, é muito marcado pelo conhecido fenômeno da inchação: crescimento exagerado ou irreal, devido ao empreguismo (excesso de pessoas em órgãos públicos) e ao subemprego (comércio em semáforos, trabalho temporário, etc.).

A concentração de ativos nos setores secundário e terciário é tanto maior quanto maior for o nível de desenvolvimento urbano-industrial e tecnológico dos países.

Brasil: distribuição da população ativa por setores de atividade (%)
Setor	1940	1950	1960	1970	1980	1991
Primário	70,2	60,7	54,0	44,2	29,0	22,5
Secundário	10,0	13,1	12,7	17,8	25,0	23,0
Terciário	19,8	26,2	33,3	38,0	46,0	54,5

Fonte: IBGE, Anuários Estatísticos do Brasil

Distribuição da população ativa por setores de atividades em alguns países (1991)
País	População ativa
	Setor primário	Setor secundário	Setor terciário
Etiópia	77,0	8,0	15,0
Brasil	22,5	23,0	54,5
EUA	2,9	25,3	71,8

http://www.frigoletto.com.br/GeoPop/estrutur2.htm